青铜峡工业园区深化制度改革

推动高质量发展取得阶段性成效

今年以来，青铜峡工业园区深入贯彻落实区市关于深化开发区管理制度改革决策部署，聚焦产业发展、资源配置、改革创新、绿色安全等关键领域系统攻坚，推动园区高质量发展迈出坚实步伐。截至1-8月份，园区完成规上工业总产值135.2亿元、增长1.4%，改革赋能效应持续显现。

一是聚焦产业升级，构建现代化发展体系。坚持规划引领，立足资源禀赋与产业基础，明确“主导产业+特色产业+未来产业”布局，重点发展有色金属、精细化工、装备制造三大主导产业及食品加工等优势产业，同步编制“十五五”规划，着力打造全区五百亿级强链制造产业集群。截至1-8月份，三大主导产业产值99.5亿元，同比增长3.3%，占比超七成，产业集聚效应进一步凸显。

二是强化要素保障，激活资源高效配置。打好土地、水、排污权等关键要素优化“组合拳”，处置低效闲置土地，推行“标准地”供应，今年以来完成6个项目“标准地”出让，消化批而未供土地216亩；推进中水回用及西线供水工程，争取新增广武、青铝发电水源地取水指标429万立方米；联动生态环境部门落实排污权确权交易，完成海盛实业二氧化硫、氮氧化物指标交易，资源集约利用水平显著提升。

三是厚植发展动能，抓实招商与项目储备。围绕三大主导产业开展“延链补链”招商，实行“一把手”带头、全员参与的常态化招商机制，联合专业机构开展产业链精准招商。累计考察项目15个、对接25个，落地10个，到位资金14.2亿元。另一方面，紧扣基建与产业需求谋项目，申报区块一污水处理厂提标改造等11个技改项目、4个基础设施项目，争取中央预算内资金及各类扶持4940万元；储备“十五五”重大项目122个，总投资738亿元，发展后劲持续增强。

四是突出创新驱动，培育企业主体活力。强化企业创新主体地位，引导兴豆缘、海利科技等企业加大研发投入，推动科技成果转化与人才引育。今年以来，兴豆缘自动化生产线项目入选中央引导地方科技发展资金拟立项项目；海利科技“灭多威制备”、京成天宝“钝化氧化锌抗生素替代剂”2项成果转化项目入选自治区重点拟立项名单；组织申报师带徒、人才工作室等人才项目49个，创新生态加速构建。

五是深化体制改革，破除机制障碍瓶颈。稳妥推进社会管理职能剥离，拟定剥离清单并征求15个部门意见，参与吴忠市交叉比对，目前已进入清单审定阶段。深化人事薪酬改革，实行全员聘任制，在编人员“三分离”管理，完成第二轮岗位聘任，干事活力有效激发。探索财政金融改革，严格落实激励办法，再生水回用、中央大道排水管道项目获专项债1.9亿元，资金保障更有力。

六是推进市场化运营，提升服务承载能力。深化“管委会+公司”模式，依托鼎恒建设、水投青铜峡水务两大平台，从初期绿化环卫拓展至污水处理厂运营、管网建设等领域，服务效能全面提升。近年来公司累计投资4000万元完善基础设施，建成蒸汽管网二、三期及北片区天然气管线，解决企业用气难、费用高问题；通过蒸汽、天然气销售形成稳定营收，2024年实现收入528万元，市场化运营能力显著增强。

七是守牢安全底线，推动绿色低碳转型。强化生态环境分区管控，严控“两高”项目准入，实施光伏发电、集中供热、固废综合利用等20个绿色化改造项目，推动能耗水平持续下降。扎实推进生态园区、平安园区建设，深入开展安全生产治本攻坚行动，完成重大危险源、“小部位”专项整治，23家企业60套废气、20家企业21套废水在线监测设施联网智慧园区；累计排查整改安全隐患1220项，整改率98.7%。

下一步，青铜峡工业园区将持续深化制度改革，聚焦产业升级、要素保障、创新驱动等重点，推动各项改革举措落地见效。（青铜峡工业园区管委会办公室宋文博供稿）